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污染減排土壤保護成今年農(nóng)村環(huán)保重點
2011-04-06
我國農(nóng)村每年產(chǎn)生生活污水90多億噸、生活垃圾2.8億噸，大部分未經(jīng)處理隨意排放，農(nóng)村環(huán)?？傮w滯后——
本報訊(記者李禾)在3月28日召開的全國農(nóng)村環(huán)境保護工作會議上，環(huán)境保護部副部長李干杰說，農(nóng)村環(huán)保總體滯后，已成現(xiàn)代化建設(shè)中的“短板”。今年環(huán)保部的工作重點是抓好農(nóng)村污染減排工作、加大土壤保護力度、探索農(nóng)業(yè)面源污染控制措施、加大執(zhí)法力度保障農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境安全等。
李干杰說，隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化進程的不斷加快，農(nóng)村地區(qū)普遍面臨著污染排放總量大，農(nóng)村生活和面源污染嚴重，工業(yè)和城鄉(xiāng)污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移加劇等突出環(huán)境問題。這些環(huán)境問題嚴重影響了我國環(huán)境質(zhì)量的改善、廣大農(nóng)民群眾的身體健康。
據(jù)環(huán)保部提供的數(shù)據(jù)，目前全國農(nóng)村年產(chǎn)生活污水90多億噸、生活垃圾2.8億噸，其中大部分未經(jīng)處理隨意排放;全國4萬多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，約60萬個行政村，絕大多數(shù)沒有環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施。近年來，環(huán)保部接到群眾來信、來訪中，反映農(nóng)村環(huán)境問題的分別占總數(shù)的70%和80%。
為解決上述問題，李干杰說，國家從3年前開始實施“以獎促治”政策，中央財政共安排農(nóng)村環(huán)保專項資金40億元，帶動地方投入80多億元，支持6600多個村鎮(zhèn)開展環(huán)境綜合整治和生態(tài)示范建設(shè)，2400多萬農(nóng)村人口直接受益。
不過，總共120多億元的農(nóng)村環(huán)保資金對我國整個農(nóng)村污染整治工作來說，顯然遠遠不夠。李干杰說，目前全國約60萬個行政村，按照其中三分之一，即20萬個行政村迫切需要治理，每個行政村治理需要100萬元，中央和地方各投資50%測算，共需中央財政投入1000億元。
“當前，畜禽養(yǎng)殖污染已成為農(nóng)業(yè)源污染的主要來源，而規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場和農(nóng)村集鎮(zhèn)生活污水是農(nóng)村污染減排的重點。”李干杰強調(diào)，“十二五”期間，我國增加了氮氧化物和氨氮兩個約束性指標的同時，把減排向農(nóng)村地區(qū)延伸。環(huán)保部決定，國家水污染防治重點流域和區(qū)域范圍內(nèi)的縣(市、區(qū))必須在2013年前完成禁養(yǎng)區(qū)劃定，開展禁養(yǎng)區(qū)環(huán)境整治工作;鼓勵養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖專業(yè)戶和散養(yǎng)戶進行適度集中，對污染物統(tǒng)一收集和治理;到2015年，全國80%以上的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)要配套完善固體廢物和污水儲存處理設(shè)施，保證設(shè)施正常運行等。
李干杰說，土壤污染是影響食品安全的重要因素，目前環(huán)保部已建立了全國土壤樣品庫和數(shù)據(jù)庫，全國也建立了近70個國家級有機食品生產(chǎn)基地。環(huán)保部還將嚴格控制農(nóng)業(yè)區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地周邊的工業(yè)點源，防治廢氣、廢水和固體廢物對農(nóng)用土壤造成污染;嚴格限制主要糧食產(chǎn)地和蔬菜基地的污水灌溉等。
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