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關(guān)于海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃將加強(qiáng)海洋儀器技術(shù)研發(fā)
2011-04-12
據(jù)知情人士向本報透露，在《規(guī)劃》中，全國海洋經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)是，到2020年，海洋產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的20%以上，并逐步形成6到8個海洋主體功能區(qū)域板塊，受益的產(chǎn)業(yè)包括戰(zhàn)略性海洋新興產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的九大涉海產(chǎn)業(yè)。
此外，《規(guī)劃》要求加大政府財政對海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入力度，同時完善海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融和稅收方面的扶持政策，擬對國家鼓勵優(yōu)先發(fā)展的海洋產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目和海洋高新技術(shù)企業(yè)，給予其所得稅減半征收或免征的優(yōu)惠。
增加值占比翻番
這大大超出了十年前制定目標(biāo)的預(yù)期。根據(jù)2003年國務(wù)院印發(fā)的《全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要》，全國海洋經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)是到2005年，海洋產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的4%左右，2010年達(dá)到5%以上。
“新的《規(guī)劃》把這個目標(biāo)又進(jìn)一步提高了，到2020年將占GDP的20%以上，沿海地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)增加值在GDP中的比重會更高。”上述知情人士透露。
4月1日，溫家寶總理在國務(wù)院常務(wù)會議上指出，要加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展和沿海地區(qū)綜合開發(fā)。
惠及九大涉海產(chǎn)業(yè)
《規(guī)劃》還提出，要加大政府引導(dǎo)性投入，重點(diǎn)投向海洋裝備制造、海洋油氣、船舶制造、海洋漁業(yè)、海洋運(yùn)輸、海洋生物醫(yī)藥、海水綜合利用、海洋化工、濱海旅游等海洋產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。
據(jù)上述知情人士透露，目前國家發(fā)改委、國家海洋局和工信部等有關(guān)部門正在研究制定支持海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財政、稅收、投融資等有關(guān)政策，以及扶持戰(zhàn)略性海洋新興產(chǎn)業(yè)等政策建議。
而在早些時候國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》中，也較為密集地提出要大力扶持和重點(diǎn)發(fā)展涉海產(chǎn)業(yè)，內(nèi)容涉及海洋油氣業(yè)、海洋新能源、海水利用業(yè)、海洋生物產(chǎn)業(yè)、海洋高端裝備制造業(yè)等。
據(jù)不完全統(tǒng)計，過去5年，我國戰(zhàn)略性海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模逐年增大，年均增速在20%以上。劉賜貴說，我國戰(zhàn)略性海洋新興產(chǎn)業(yè)迅速崛起，已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
本報獨(dú)家獲悉，國家發(fā)改委正在研究制訂海洋優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)目錄，擬對海洋生物醫(yī)藥、海洋能源、海洋新材料、海水綜合利用、港口碼頭、跨海大橋等高端海洋產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行企業(yè)所得稅的減半征收或免征。
另外不容忽視的是，我國海洋科技創(chuàng)新能力較弱。目前我國主要海洋儀器仍然依賴進(jìn)口，與歐美國家相比，我國在深海資源勘探和環(huán)境觀測方面，技術(shù)裝備仍然比較落后，科技投入相對不足，體制機(jī)制還存在不少弊端。
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