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衡陽縣質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)初見成效

2011-05-07

    艾克賽普測(cè)試儀器網(wǎng)http://www.91zenqing.cn訊(通訊員 高福生、賓文亮)走進(jìn)衡陽縣西渡鎮(zhèn)企業(yè)辦的辦公室,映入眼簾的是一幅巨大的《西渡鎮(zhèn)食品、特種設(shè)備、重要工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)動(dòng)態(tài)分布圖》,圖上用不同的顏色將該鎮(zhèn)的食品、特種設(shè)備、重要工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)進(jìn)行詳細(xì)標(biāo)注。據(jù)了解,目前該縣26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都繪制了企業(yè)動(dòng)態(tài)分布圖,實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。這是該縣構(gòu)建食品、特種設(shè)備、重要工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)的又一項(xiàng)新舉措。
    衡陽縣是個(gè)大縣,食品生產(chǎn)企業(yè)量多面廣,特種設(shè)備種類齊全,動(dòng)態(tài)變化大,實(shí)行強(qiáng)制性認(rèn)證和工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理的重要工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)增長迅速。今年來,為切實(shí)加強(qiáng)衡陽縣食品、特種設(shè)備、重要工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的有效性和持續(xù)性,衡陽縣質(zhì)監(jiān)局從實(shí)際出發(fā),采取一系列扎實(shí)有效的措施,構(gòu)建質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
    一是建立質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管隊(duì)伍。3月18日,衡陽縣食品、特種設(shè)備、重要工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)在衡陽縣質(zhì)監(jiān)局召開,會(huì)上宣讀了衡陽縣人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣食品、特種設(shè)備、重要工業(yè)產(chǎn)品安全監(jiān)管工作的意見》,成立了衡陽縣食品、特種設(shè)備、重要工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,聘請(qǐng)了全縣26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)辦主任擔(dān)任質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督協(xié)管員,頒發(fā)了證書,進(jìn)行了培訓(xùn)。至此,該縣質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管隊(duì)伍已初步形成以日常監(jiān)管員為主,以監(jiān)督協(xié)管員為輔,充分發(fā)揮區(qū)域?qū)9軉T的紐帶、橋梁作用,三者有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)有效履蓋的全過程、多角度、全方位監(jiān)管機(jī)制。日常監(jiān)管員是衡陽縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)食品、特種設(shè)備、重要工業(yè)產(chǎn)品日常監(jiān)管的工作人員,區(qū)域?qū)9軉T是衡陽縣質(zhì)監(jiān)局按區(qū)域劃分聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員的區(qū)域負(fù)責(zé)人。
    二是強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的制度保障。質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)重在協(xié)管員建設(shè),加強(qiáng)協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)關(guān)鍵是過硬的制度保障。為此,衡陽縣質(zhì)監(jiān)局出臺(tái)了《衡陽縣質(zhì)量安全監(jiān)督協(xié)管員管理辦法》,細(xì)化了質(zhì)量安全協(xié)管員的職責(zé):一是對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的相關(guān)企業(yè)進(jìn)行全面摸底,建立轄區(qū)企業(yè)質(zhì)量檔案;二是協(xié)助日常監(jiān)管員對(duì)企業(yè)進(jìn)行日常監(jiān)管;三是對(duì)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量安全法規(guī)宣傳;四是每季度解剖轄區(qū)內(nèi)一至二個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)為我局有效監(jiān)管提供參考;五是每月及時(shí)通報(bào)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)質(zhì)量安全狀況。同時(shí)出臺(tái)了《衡陽縣質(zhì)量安全監(jiān)督協(xié)管員考核辦法》,將工作績(jī)效與監(jiān)管補(bǔ)助進(jìn)行掛鉤考核,協(xié)管員每月考核得分按95分以上、80—94分、80分以下三個(gè)檔次分別發(fā)放360元/月、300元/月、260元/月的工作經(jīng)費(fèi),并在年終評(píng)選出優(yōu)秀協(xié)管員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)不履行職責(zé)、違反紀(jì)律或發(fā)現(xiàn)違法行業(yè)瞞而不報(bào)、向違法企業(yè)(人員)通風(fēng)報(bào)信的協(xié)管員取消其資格。
    三是創(chuàng)新監(jiān)管方式構(gòu)建長效機(jī)制。在年度考核上,積極爭(zhēng)取政府支持,由縣政府將食品、特種設(shè)備、重要工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任工作的落實(shí)情況,列入了年度政府安全目標(biāo)責(zé)任考核??h政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、工業(yè)園區(qū),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、工業(yè)園區(qū)與轄區(qū)各相關(guān)企業(yè)簽訂目標(biāo)責(zé)任書。年底,縣政府將組織對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、工業(yè)園區(qū)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任情況和食品、特種設(shè)備、重要工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全情況進(jìn)行考核,考核結(jié)果與年終目標(biāo)管理考核掛鉤。在日常巡查上,切實(shí)加大巡查回訪力度,按照安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行分類監(jiān)管,對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)、特種設(shè)備生產(chǎn)(使用)單位、重要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)采取定期巡查(每月至少一次)與不定期檢查相結(jié)合的方式監(jiān)督其嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)及按操作規(guī)程進(jìn)行操作,一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為,采取果斷措施予以堅(jiān)決查處,不留質(zhì)量安全隱患。在警示告知和掛牌督辦上,按照“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,在扎實(shí)開展調(diào)查摸底和隱患梳理工作的基礎(chǔ)上,對(duì)存在質(zhì)量安全隱患較大的單位和企業(yè),落實(shí)約見警示、書面告知制度;對(duì)隱患整治不力的報(bào)縣食安委、縣安委掛牌整治;對(duì)掛牌督辦后整改措施仍不到位且工作不配合的企業(yè),建立“黑名單”,并在新聞媒體曝光或者網(wǎng)上公示。在信息通報(bào)上,充分發(fā)揮質(zhì)量安全監(jiān)督協(xié)管員觸角和耳目作用,進(jìn)一步擴(kuò)大食品、特種設(shè)備、重要工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全巡查面。建立每月信息通報(bào)制度,質(zhì)量安全監(jiān)督協(xié)管員每月20號(hào)向縣質(zhì)監(jiān)局質(zhì)量安全網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)和特種設(shè)備使用單位的質(zhì)量安全狀況,縣質(zhì)監(jiān)局進(jìn)行匯總,實(shí)行每月一次的定期交流,加強(qiáng)全縣職能部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之間的協(xié)作,合力將衡陽縣質(zhì)量安全隱患降到最低程度。
    截止目前,該局徹底澄清了全縣相關(guān)企業(yè)底子,完善企業(yè)檔案57個(gè),新建企業(yè)檔案46個(gè),巡查、回訪企業(yè)150余次,通過質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)查處質(zhì)量安全案件4起,排除質(zhì)量安全隱患10個(gè),達(dá)到了預(yù)期的效果。    

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