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農(nóng)藥殘留爭議：食品質(zhì)量管控難題
2011-10-20
兩紙?jiān)V狀——國際環(huán)保組織綠色和平近日以“買賣合同糾紛”案由分別將聯(lián)華超市和樂購超市告上了法庭。
事出有因——9月初綠色和平公布的調(diào)查報(bào)告顯示，樂購、聯(lián)華、卜蜂蓮花等超市多地連鎖店出售的果蔬含有多種國家違禁農(nóng)藥及超標(biāo)農(nóng)藥殘留。
綠色和平食品與農(nóng)業(yè)項(xiàng)目主任王婧向《中國企業(yè)報(bào)》記者表示，報(bào)告公布后，卜蜂蓮花與綠色和平進(jìn)行了溝通并表示了積極態(tài)度，而樂購和聯(lián)華未有積極行動或回復(fù)，因此綠色和平?jīng)Q定采取法律途徑，要求樂購及聯(lián)華超市向公眾鄭重道歉并建立完備的產(chǎn)品追溯和嚴(yán)格的質(zhì)量管控體系，杜絕類似的違法行為。
除了上述報(bào)告的檢測結(jié)果不被認(rèn)同，雙方爭議的焦點(diǎn)還在于，綠色和平認(rèn)為超市有責(zé)任與能力建立產(chǎn)品追溯與質(zhì)量管控體系，而超市方面則認(rèn)為食品安全問題需要“從農(nóng)場到餐桌”整個(gè)供應(yīng)鏈的良好管控。
神秘的“第三方”
2011年4月至7月，綠色和平選取了北京、上海、廣州、成都等6個(gè)城市的樂購、聯(lián)華、卜蜂蓮花超市的連鎖門店，采集了12個(gè)散裝大米樣品和50個(gè)蔬果樣品并進(jìn)行了農(nóng)藥殘留的檢測。
檢測結(jié)果顯示，樂購超市北京大成東店出售的草莓含有超標(biāo)的多菌靈農(nóng)藥殘留;在聯(lián)華超市上海虹中店銷售的韭菜上農(nóng)藥腐霉利和多菌靈的含量超過國家“食品中農(nóng)藥最大殘留限量”的規(guī)定。
此外，北京樂購超市大成東店出售的空心菜、上海卜蜂蓮花正大廣場店出售的茄子以及上海卜蜂蓮花吳中路店出售的韭菜，甚至含有違禁農(nóng)藥甲胺磷。
綠色和平對外稱，其委托的是通過國際和國內(nèi)認(rèn)證的具有資質(zhì)的獨(dú)立的第三方實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行的樣品檢測。然而，綠色和平卻拒絕透露該實(shí)驗(yàn)室的名稱。
“不方便透露實(shí)驗(yàn)室的名字。”王婧告訴《中國企業(yè)報(bào)》記者。而這也成為超市方面與外界對其檢測結(jié)果權(quán)威性的主要質(zhì)疑點(diǎn)。
記者致電諾安檢測服務(wù)有限公司，該公司市場部人士告訴《中國企業(yè)報(bào)》記者，“報(bào)告不是我們出的。”
上述人士坦承，諾安公司與綠色和平有過長期的合作，但是今年還沒有跟綠色和平合作過有關(guān)項(xiàng)目。
“食品類第三方檢測機(jī)構(gòu)有很多，并且與綠色和平合作的實(shí)驗(yàn)室也不止一家，如果它不說的話，外面很難確切知道它用的是哪一家實(shí)驗(yàn)室。”知情人士向《中國企業(yè)報(bào)》記者透露說。
現(xiàn)在，這一第三方檢測機(jī)構(gòu)的身份似乎成為一個(gè)不為外人所知的謎。
值得一提的是，早在前年綠色和平所委托檢測機(jī)構(gòu)的權(quán)威性就遭到了包括衛(wèi)生部在內(nèi)的國家有關(guān)部門、企業(yè)等多方質(zhì)疑。
在2009年7月，綠色和平聲稱，在北京的沃爾瑪、家樂福、易初蓮花等超市的甜瓜、蘋果、桃子、油桃和櫻桃上，檢出了17種農(nóng)藥殘留;其中有7種，更是被國際權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)定為致癌及有潛在致癌危害的農(nóng)藥。
衛(wèi)生部在當(dāng)年的回應(yīng)中，表示“被檢出的農(nóng)藥殘留量均未超過國家標(biāo)準(zhǔn)限量值的規(guī)定，也沒有發(fā)現(xiàn)國家明令禁止的高毒和禁用農(nóng)藥品種。”同時(shí)，衛(wèi)生部認(rèn)為，綠色和平委托的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢測報(bào)告并不規(guī)范。
超市之過?
《中國企業(yè)報(bào)》記者了解到，綠色和平9月初發(fā)布報(bào)告后，聯(lián)華、樂購都進(jìn)行了相關(guān)的質(zhì)量檢測。
目前記者從樂購方面獲得的信息顯示，樂購的歷史農(nóng)殘檢測記錄表明，此次涉及的蔬果商品完全符合中國國家標(biāo)準(zhǔn)，此外，樂購組織了對此次涉及的應(yīng)季同類蔬果其他批次樣品(過季蔬果已下市)專項(xiàng)檢測，第三方檢測機(jī)構(gòu)上海天祥質(zhì)量技術(shù)服務(wù)有限公司出具的報(bào)告顯示結(jié)果完全符合國家標(biāo)準(zhǔn)。
截至發(fā)稿，記者未能聯(lián)系上聯(lián)華方面人士，但聯(lián)華尚未對外公布其相關(guān)檢測進(jìn)程與結(jié)果。同時(shí)據(jù)綠色和平稱，卜蜂蓮花已經(jīng)正式約談了綠色和平組織，并表達(dá)了積極改進(jìn)的態(tài)度。“這也意味著卜蜂蓮花基本認(rèn)同了綠色和平的檢測報(bào)告。”業(yè)內(nèi)人士指出。
綠色和平認(rèn)為，超市是消費(fèi)者購買生鮮蔬果和谷物的重要場所之一，有責(zé)任為消費(fèi)者提供安全的食物。而綠色和平將矛頭指向大型超市的原因在于，“相比于菜市場等渠道，大型超市也更有資源和能力建立有效的產(chǎn)品追溯和質(zhì)量控制的。”王婧說。
堅(jiān)稱綠色和平報(bào)告不屬實(shí)的樂購表示，“我們對Tesco自有品牌產(chǎn)品和Tesco農(nóng)場直供蔬菜均建立了嚴(yán)格的產(chǎn)品追溯機(jī)制。對于供應(yīng)商品牌以及其他散裝產(chǎn)品，則嚴(yán)格按照國家法規(guī)要求建立供應(yīng)商的索證索票制度。”
東方艾格分析師徐洪志對被推向風(fēng)口浪尖的超市表示同情，“農(nóng)藥殘留超標(biāo)說明了農(nóng)藥的違規(guī)使用，而使用者應(yīng)該清楚什么樣的農(nóng)藥能用與否。”在他看來，農(nóng)藥殘留超標(biāo)的主要責(zé)任并不在超市方，根源在于種植環(huán)節(jié)與農(nóng)藥的生產(chǎn)環(huán)節(jié)。
“食品追溯體系覆蓋從種養(yǎng)、生產(chǎn)、儲運(yùn)批發(fā)到零售整個(gè)食品供應(yīng)鏈，這樣的體系必須要政府牽頭，在全社會投入下才能真正有效建立。”徐洪志認(rèn)為。
樂購方面也表示，“作為零售商，我們已經(jīng)在力所能及的范圍內(nèi)達(dá)到并有所超越國家法規(guī)要求，目前在行業(yè)中已經(jīng)完全處于領(lǐng)先地位了。”
難題求解
記者發(fā)現(xiàn)，對于非自有品牌商品的質(zhì)量管控，超市更多地依賴于政府的監(jiān)督管理。即超市會根據(jù)法律法規(guī)在產(chǎn)品準(zhǔn)入時(shí)把控其所需的安全證書，如果品牌商品的生產(chǎn)企業(yè)依法獲得所有的法定證照，且其產(chǎn)品具備應(yīng)有的合格證明，那么該產(chǎn)品就會被認(rèn)定為符合國家法規(guī)要求，并通過國家法定檢查，從而獲準(zhǔn)超市銷售。
然而現(xiàn)實(shí)情況是，在銷售過程中，該類取得合法證照及合格證明的產(chǎn)品也會曝出監(jiān)督抽檢不合法的問題。
“作為經(jīng)營者我們也很被動。”對此，國內(nèi)一家大型零售商負(fù)責(zé)人這樣向《中國企業(yè)報(bào)》記者表示。
整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品(000061)市場的質(zhì)量管控是多方的責(zé)任，需要政府、食品生產(chǎn)者、供應(yīng)商、零售商和消費(fèi)者共同努力來實(shí)現(xiàn)。“作為該供應(yīng)鏈下游的零售經(jīng)營企業(yè)，我們希望相關(guān)政府單位對于上游企業(yè)在審核、發(fā)證、檢驗(yàn)等等過程中監(jiān)管的落實(shí)到位，從而能確保整個(gè)供應(yīng)鏈的食品安全，為消費(fèi)者提供安全的食品。”該負(fù)責(zé)人說。
農(nóng)業(yè)部今年7月發(fā)布的《高毒農(nóng)藥淘汰和禁用工作方案》指出，到2011年底前禁用和淘汰苯線磷等10種農(nóng)藥，并考慮禁用殺撲磷等12種高毒農(nóng)藥。
而早在2006年，農(nóng)業(yè)部等四部委就聯(lián)合發(fā)布公告，決定自2007年1月1日起，全面禁止在國內(nèi)銷售和使用甲胺磷、甲基對硫磷、磷胺、對硫磷、久效磷等5種高毒有機(jī)磷農(nóng)藥。
“政府可以制定政策，逐漸擺脫嚴(yán)重依賴化肥和農(nóng)藥的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。”徐洪志直言，而關(guān)鍵還是在于執(zhí)行。
“在農(nóng)藥殘留問題方面，從源頭——農(nóng)田減少農(nóng)藥的使用量是最根本的解決方法。農(nóng)業(yè)部制定的農(nóng)藥減量的目標(biāo)是非常重要的一步。”王婧同樣希望這些農(nóng)藥減量的舉措能夠得到很好地落實(shí)，并在今后進(jìn)一步加大農(nóng)藥減量的工作力度，推動中國農(nóng)業(yè)向生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，保護(hù)好環(huán)境，讓消費(fèi)者吃上放心的蔬果谷物。
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