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《中國(guó)風(fēng)力發(fā)電評(píng)價(jià)體系研究報(bào)告》發(fā)布
2011-11-23
導(dǎo)讀：日前，《中國(guó)風(fēng)力發(fā)電評(píng)價(jià)體系研究報(bào)告》在北京發(fā)布。這是中國(guó)風(fēng)電行業(yè)首次提出“評(píng)價(jià)體系”這一概念，其目的在于倡議建立行業(yè)評(píng)價(jià)體系以加強(qiáng)自律和規(guī)范行業(yè)發(fā)展。該報(bào)告由中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)和丹麥維斯塔斯公司共同發(fā)布。
暴露不少問題
2006年以來，中國(guó)的風(fēng)電裝機(jī)容量以翻番速度快速發(fā)展，并在短短五六年間，就跨過了西方國(guó)家?guī)资甑娘L(fēng)電之路。2010年，我國(guó)躍升為全球風(fēng)電裝機(jī)容量最大的國(guó)家。
但快速發(fā)展的同時(shí)，卻暴露出了產(chǎn)品研發(fā)能力不足、生產(chǎn)過程質(zhì)量保證不完善、風(fēng)電機(jī)組性能不穩(wěn)定、并網(wǎng)適應(yīng)性較差、運(yùn)維和技術(shù)服務(wù)能力跟不上、風(fēng)電場(chǎng)等效滿負(fù)荷運(yùn)行小時(shí)數(shù)較低、缺乏完善的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和檢測(cè)認(rèn)證體系、單純的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)有導(dǎo)致“低價(jià)低質(zhì)”的風(fēng)險(xiǎn)等問題，為行業(yè)發(fā)展埋下了隱患。
那么，是完全依靠法規(guī)的力量被動(dòng)地調(diào)整，還是行業(yè)參與者自發(fā)地朝著公認(rèn)的正確方向進(jìn)行調(diào)整呢?在維斯塔斯中國(guó)區(qū)總裁唐瑪勒看來，“一個(gè)客觀公正的評(píng)價(jià)體系具有保駕護(hù)航的作用，誰先走出自律、自強(qiáng)的第一步，誰就占領(lǐng)了競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)。”
與之持相同觀點(diǎn)的還有中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)主任賀德馨。他認(rèn)為，客觀、專業(yè)、正確、透明的評(píng)價(jià)體系有助于轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，提升管理水平，積極應(yīng)對(duì)中國(guó)風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)出現(xiàn)的重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)品質(zhì)量問題，完善招標(biāo)評(píng)價(jià)，引導(dǎo)開發(fā)商正確地選擇設(shè)備等。
鑒于此，雙方于2009年11月發(fā)起了該項(xiàng)研究。據(jù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人維斯塔斯研究員級(jí)高工杜廣平介紹說，該報(bào)告涵蓋風(fēng)電機(jī)組技術(shù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)電機(jī)組制造商評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)電場(chǎng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)，陸地風(fēng)電招標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和海上風(fēng)電招標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等六個(gè)方面。
《研究報(bào)告》指出，中國(guó)在以往的實(shí)際操作中一般都對(duì)“價(jià)格”分配了最高的權(quán)重，但在市場(chǎng)發(fā)展的不同階段，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況有所調(diào)整。在價(jià)格降到一定水平后，就應(yīng)該給制造商的技術(shù)能力和經(jīng)驗(yàn)、產(chǎn)品性能和可靠性分配較高權(quán)重。
對(duì)于海上風(fēng)電，該報(bào)告提醒說，由于海上風(fēng)電的開發(fā)剛剛起步，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)尚不足，政策也在逐步完善中，應(yīng)給風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估足夠的重視。“開發(fā)商不能為了得到項(xiàng)目而降低電價(jià)，制造商不能為了得到訂單而忽視質(zhì)量。國(guó)家要完善相應(yīng)的示范、開發(fā)程序，防止不成熟的技術(shù)盲目‘下海’避免給剛剛開始的海上風(fēng)電發(fā)展帶來隱患。”
建立評(píng)價(jià)體系
在發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，國(guó)家能源局新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)梁志鵬表示，中國(guó)風(fēng)電行業(yè)發(fā)展速度很快，但在技術(shù)、可靠性和開發(fā)水平上與國(guó)外企業(yè)的距離仍值得思考。中國(guó)的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)還需要繼續(xù)學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的管理和技術(shù)。
中國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)施鵬飛強(qiáng)調(diào)說，中國(guó)風(fēng)電行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)調(diào)整期，急需行業(yè)形成共識(shí)，通過行業(yè)參與方的共同努力，形成一個(gè)完整的、系統(tǒng)的、適合中國(guó)情況的評(píng)價(jià)體系。
“這個(gè)行業(yè)正在發(fā)生轉(zhuǎn)變。前幾年各方的討論都圍繞著增長(zhǎng)率、裝機(jī)容量，而今天，中國(guó)風(fēng)電市場(chǎng)關(guān)注的重點(diǎn)是可持續(xù)發(fā)展、質(zhì)量及安全問題。”唐瑪勒告訴本報(bào)記者說，中國(guó)風(fēng)電行業(yè)正處于一個(gè)拐點(diǎn)，已經(jīng)到了一個(gè)需要用更多的科學(xué)去指導(dǎo)的一個(gè)階段。“缺少科學(xué)的方法，就無法實(shí)現(xiàn)對(duì)客戶的承諾，投資回報(bào)率也很難實(shí)現(xiàn)。”
雙方在發(fā)布會(huì)上發(fā)起了建立中國(guó)風(fēng)力發(fā)電行業(yè)評(píng)價(jià)體系的倡議，希望包括風(fēng)電設(shè)備制造商、風(fēng)電場(chǎng)開發(fā)商和運(yùn)營(yíng)商等在內(nèi)的利益相關(guān)方都參與進(jìn)來，共同建立和完善中國(guó)的風(fēng)力發(fā)電評(píng)價(jià)體系，為促進(jìn)中國(guó)風(fēng)電的健康發(fā)展保駕護(hù)航。
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