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國家食品嚴把質(zhì)量關(guān)催生第三方檢測行業(yè)
2012-05-18
從到塑化劑，從速凍食品到問題血燕，去年的24起一再刺激著國人的神經(jīng)。青島市經(jīng)信委中介機構(gòu)發(fā)展處相關(guān)負責(zé)人介紹，與發(fā)達國家和國內(nèi)一線城市相比，青島的獨立第三方檢測機構(gòu)還遠遠未到繁榮階段。
第三方食品檢測作用凸顯
從瘦肉精到塑化劑，從速凍食品病菌門到問題血燕，去年的24起食品安全事故一再刺激著國人的神經(jīng)。面對日益復(fù)雜的產(chǎn)品質(zhì)量和安全問題，權(quán)威第三方檢測機構(gòu)凸顯出越來越重要的地位和作用。
4月底，青島市政府下發(fā)的《2012年全市食品安全工作要點》中明確指出，在市場檢查方面，要通過委托社會第三方檢測機構(gòu)，加大對蔬菜副食品批發(fā)市場等的抽檢工作力度，對肉類、水產(chǎn)品等重點品種、重點項目實施重點檢測。
據(jù)青島市工商局介紹，根據(jù)市政府年度食品安全抽檢計劃要求，將改變以往單一招標的模式，實施檢測機構(gòu)資質(zhì)招標，確定三四家檢測機構(gòu)，來完成今年流通環(huán)節(jié)食品抽檢4000批次、乳制品快速檢測5000批次的監(jiān)測任務(wù)。
其實，從質(zhì)量檢測技術(shù)專業(yè)性來考慮，通過委托國際資質(zhì)的專業(yè)性檢測機構(gòu)提供技術(shù)支持來提高國內(nèi)食品質(zhì)量檢測水平，不失為一良策。同時，站在政府角度來看，如果能夠把食品安全的立法、執(zhí)法、監(jiān)管三個環(huán)節(jié)分開獨立運行，既能避免權(quán)力交疊造成的責(zé)任推脫和腐敗漏洞，同時還能確保信息透明度和公信力。
近年來，青島市檢驗檢測行業(yè)發(fā)展迅速，檢驗檢測機構(gòu)已近150家，以民營和外資企業(yè)居多，其中不乏SGS、普尼測試、誠譽等一批擁有世界先進新型檢測儀器和檢測技術(shù)的企業(yè)。
青島市經(jīng)信委中介機構(gòu)發(fā)展處相關(guān)負責(zé)人介紹，與發(fā)達國家和國內(nèi)一線城市相比，青島的獨立第三方檢測機構(gòu)還遠遠未到繁榮階段。但值得高興的是，近年來該行業(yè)已成為增長較快的服務(wù)行業(yè)之一。日前出臺的《關(guān)于加快我市現(xiàn)代中介服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》中指出，鑒證中介行業(yè)(檢驗檢測、安全評價、節(jié)能服務(wù))將被作為引進培育重點大力突破，力爭形成與國際接軌的服務(wù)體系。
突破壁壘的重要一環(huán)
統(tǒng)計資料表明，中國農(nóng)食產(chǎn)品已經(jīng)連續(xù)多年被列為受國外技術(shù)性貿(mào)易措施影響最大的五大行業(yè)之一。中國食品的信任危機如果無法解決，不但會引起國人不安與不滿，還會給中國的食品出口企業(yè)帶來貿(mào)易上的困境。
青島海潤農(nóng)大檢測有限公司相關(guān)負責(zé)人介紹，美國FDA對中國食品的檢測數(shù)量是其他國家食品檢測數(shù)量的3倍，某些產(chǎn)品的抽查比例甚至高達40%，遠遠超過正常3%―5%的比例。而從4月份至今，日本已經(jīng)接連發(fā)出3封通告，表示要加強對中國產(chǎn)木耳、食用海膽、馬鈴薯及其加工品的監(jiān)控檢查。
因此，面對日益嚴峻的食品出口形勢，我國的食品出口企業(yè)也越來越意識到食品檢測的重要性。如今，經(jīng)過一年的籌備，由潤德(山東)檢測技術(shù)有限公司、青島農(nóng)業(yè)大學(xué)和青島海都集團有限公司三方共同建設(shè)的國際食品機構(gòu)――青島海潤農(nóng)大檢測有限公司已進入模擬運行階段，預(yù)計6月份將正式營業(yè)。
據(jù)稱，該檢測機構(gòu)是中國第一家按照美國食品藥品管理局(FDA)和經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)標準籌建的第三方食品檢測機構(gòu)，以后中國企業(yè)出口食品到歐美將不必花費巨資、千里迢迢送到北美或歐盟進行，產(chǎn)品在城陽新設(shè)立的國際食品藥品檢測中心進行檢測后即可在歐美國家暢通無阻。
該檢測機構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍，可以輻射山東乃至全國。
行業(yè)發(fā)展還需邁過幾道坎
近年來，全球檢測行業(yè)均保持了15%左右的快速增長?！恫牧蠝y試服務(wù)業(yè)發(fā)展研究報告(2011)》顯示，2010年我國檢驗檢測產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到650億元，成為繼美國之后的第二大市場，“十二五”末期預(yù)計將達1300億元。
2011年底，國辦印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》中明確將“檢驗檢測服務(wù)”列為國家重點發(fā)展的8個高技術(shù)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域之一。青島市政府在出臺的《關(guān)于加快青島市現(xiàn)代中介服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》中也指出，鑒證中介行業(yè)(檢驗檢測、安全評價、節(jié)能服務(wù))將被作為引進培育重點大力突破，力爭形成與國際接軌的服務(wù)體系。
與國內(nèi)一線城市該行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀相比，島城目前的檢測機構(gòu)體系架構(gòu)尚不完善，獨立運營的小型民營機構(gòu)較多，國家級、省市級認定的大型綜合性檢測機構(gòu)缺乏。而且，專業(yè)行業(yè)檢測機構(gòu)之間運營較為獨立，需要有一個綜合聯(lián)合服務(wù)平臺將其串聯(lián)起來，以實現(xiàn)規(guī)模服務(wù)效應(yīng)，提高檢測資源利用率和服務(wù)水平。
業(yè)內(nèi)人士表示，較于歐美發(fā)達國家檢測業(yè)發(fā)展，島城檢測企業(yè)信息化程度較低。調(diào)查顯示，現(xiàn)有檢測機構(gòu)(站)只有少數(shù)擁有網(wǎng)頁，而且多為機構(gòu)與設(shè)備儀器介紹，幾乎沒有數(shù)據(jù)庫。雖然很多檢測機構(gòu)各自積累了一定數(shù)量的歷年測試項目的測試用例和測試方案，有關(guān)服務(wù)信息、分析測試方法、儀器檢定方法等數(shù)字化資源仍相對稀缺。
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