建設(shè)全球高端智造中心之一 上海布局高端“智造”
2012-05-19
作為中國近代工業(yè)的發(fā)源地之一，上海在工業(yè)發(fā)展中既有過去的輝煌，也有當下的自豪。中國商飛、上汽集團、上海振華重工、上海外高橋造船廠在中國的制造業(yè)領(lǐng)域，這是一個個響亮的名字。
在過去的十多年間，上海市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值、總產(chǎn)值幾乎翻了一番，分別從“十五”期末的3995億元、15807億元提高到2010年的6226億元和30004億元；工業(yè)利潤在2010年達到2217億元，是“十五”末期的兩倍多；2010年工業(yè)稅收也超過2000億元。在工業(yè)經(jīng)濟總量不斷實現(xiàn)突破的同時，上海制造業(yè)企業(yè)競爭力普遍提升，經(jīng)濟效益整體水平不斷提高。
而面對世界新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整、發(fā)達國家“再工業(yè)化”等新挑戰(zhàn)，這一全國重要工業(yè)基地在轉(zhuǎn)型升級方面的壓力也來得更早更大。工業(yè)如何促轉(zhuǎn)型、求升級，考驗著上海能否真正成為具有全球資源配置能力的國際大都市。
上海市副市長艾寶俊認為，“當前，上海正處于發(fā)展的關(guān)鍵時期，穩(wěn)增長仍然是上海產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)‘創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展’的基本前提?！?/p>
從傳統(tǒng)工業(yè)走向現(xiàn)代制造
雖是中國最早的工業(yè)城市，但在制造業(yè)領(lǐng)域，上海仍舊從學習起步。
自1985年起，上海汽車開始向德國先進造車工業(yè)學習，實現(xiàn)制造中國人自主品牌和技術(shù)的先進汽車的夢想，卻是21年后。
2006年，上海汽車在臨港打樁建廠，2008年9月19日第一輛榮威550下線，此后3年里共生產(chǎn)22.9萬輛車、30萬臺發(fā)動機，基本一年投入一個新車型。
跨越不僅僅體現(xiàn)在汽車領(lǐng)域。2011年5月23日，中國自主研發(fā)設(shè)計制造的3000米深水鉆井平臺“海洋石油981”成功交付，標志著中國深海油氣資源開發(fā)能力跨越式提升。這艘海洋工程領(lǐng)域的“航空母艦”，填補了中國在深水鉆井大型裝備上的空白，使中國深水油氣資源的勘探開發(fā)能力和大型海洋裝備建造水平跨入世界先進行列。
如上海城建隧道股份作為全球唯一隧道施工與盾構(gòu)設(shè)備制造并重的專業(yè)企業(yè)，其承擔的國家863自主國產(chǎn)盾構(gòu)已經(jīng)大量應(yīng)用于國內(nèi)工程，用創(chuàng)新打破了外國公司的行業(yè)壟斷，最近其重大裝備已經(jīng)首度跨出國門，在新加坡地鐵工程中使用。
通過加快改造提升，上海傳統(tǒng)制造業(yè)正逐步擴大競爭優(yōu)勢。2010年，支撐上海工業(yè)的重點行業(yè)，如船舶和重大裝備領(lǐng)域，產(chǎn)值均超過1000億元。鋼鐵、石化等重化產(chǎn)業(yè)加速結(jié)構(gòu)分化調(diào)整，占全市工業(yè)比重逐步下降?；ば袠I(yè)部分衍生為化工新材料、部分升級為精細化工、部分被調(diào)整淘汰，鋼鐵、石化、有色金屬、建材行業(yè)占比從2005年的23.9%降至2010年的20.6%。
投資結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化的同時，技術(shù)改造投資比重不斷上升。“十一五”期間，上海市累計完成技改投資3414億元，年均增長12％，技改投資占工業(yè)固定資產(chǎn)投資比重由2005年的40％上升到2010年的50%。土地、廠房建設(shè)等基建投入在工業(yè)投資的比重不斷下降?！笆晃濉蹦┙ㄖこ掏顿Y占工業(yè)投資比重為37.5%，比“十五”末下降了8個百分點。
同時，電子代工行業(yè)轉(zhuǎn)型加快，產(chǎn)品能級不斷提高。如廣達集團松江基地從生產(chǎn)筆記本電腦為主逐步轉(zhuǎn)向服務(wù)器產(chǎn)品；國基電子從生產(chǎn)電子元器件為主逐步轉(zhuǎn)向無線寬帶通訊模塊等產(chǎn)品，完成同等產(chǎn)值所需員工僅為原來的1/6。
在向現(xiàn)代化工業(yè)轉(zhuǎn)型的過程中，“上海要不要發(fā)展化工”一直存在爭論。全球精細化工領(lǐng)軍企業(yè)——德國贏創(chuàng)德固賽投資4.8億元的新項目目前已在上海化工區(qū)籌備開工，上海市工業(yè)部門有關(guān)負責人解讀說，“上?；ぎa(chǎn)業(yè)絕不是盲目發(fā)展，而是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的良性發(fā)展。不符合產(chǎn)業(yè)升級方向的項目，哪怕是投資巨大的跨國公司項目，也會堅決放棄?！?/p>
從“制造”向“智造”跨越
為應(yīng)對國內(nèi)外形勢新變化、提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力，上海謀劃制定了工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃。其中，大力推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，正是上海實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展，實現(xiàn)從“上海制造”向“上海智造”跨越的重要一環(huán)。
根據(jù)規(guī)劃，“十二五”期間的目標是力爭使上海成為全國率先轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式的先行先試區(qū)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)、高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的集聚輻射區(qū)，為建設(shè)成為全球高端智造中心之一奠定基礎(chǔ)。到2015年，制造業(yè)總產(chǎn)值要超過10700億元、服務(wù)業(yè)實現(xiàn)經(jīng)營收入超過4300億元。
面對這一系列雄心勃勃的目標，上海市經(jīng)濟和信息化委員會負責人顯得很清醒，他認為，不能驕傲自滿、沾沾自喜，需要充分認識到推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性、緊迫性、艱巨性、復(fù)雜性。他表示，做好各項工作，需要保持主動有為、如履薄冰的精神狀態(tài)，全力以赴。
接下來，上海將積極對接國家戰(zhàn)略新興性產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策，做到“三個聚焦”，即聚焦重大專項，聚焦重大項目，聚焦創(chuàng)新成果。到2015年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值比2010年翻番，占全市工業(yè)產(chǎn)值比重達到30%以上，形成1個三千億級產(chǎn)業(yè)（新一代信息技術(shù)），2個兩千億級產(chǎn)業(yè)（高端船舶與海工、新材料），3個千億級產(chǎn)業(yè)（新能源、生物醫(yī)藥、先進重大裝備），3個百億級產(chǎn)業(yè)（新能源汽車、民用航空、節(jié)能環(huán)保）。
同時，上海還將聚焦傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力實施“雙提”計劃，使上海制造業(yè)轉(zhuǎn)型改造步伐明顯提速，產(chǎn)業(yè)國際競爭力顯著提升。2015年，爭取3家工業(yè)企業(yè)進入世界500強，爭取培育50家收入超百億的龍頭企業(yè)，培育1000家發(fā)展?jié)摿Υ蟮摹皩！⒕?、特”中小企業(yè)。
推動上海從“制造”向“智造”轉(zhuǎn)變的大幕已經(jīng)拉開，但蛻變并不始于此。近年來，在應(yīng)對國際金融危機的過程中，上海主動把加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級作為主攻方向，實現(xiàn)了戰(zhàn)略和產(chǎn)出“雙重效應(yīng)”。這也為制造業(yè)的轉(zhuǎn)型奠定了更堅實的基礎(chǔ)。
從戰(zhàn)略效應(yīng)看，積極承擔“大型客機”、“核高基”（核心電子器件、高端通用芯片及基礎(chǔ)軟件）、數(shù)控機床、核電等科技重大專項，成為全國承擔重大專項項目數(shù)最多的省市；取得了“蛟龍”號載人潛水器、先進高強度薄帶鋼、等離子刻蝕設(shè)備、薄膜太陽能電池設(shè)備、榮威750混合動力轎車、百萬千瓦超超臨界火電機組等一批填補國內(nèi)空白的創(chuàng)新成果。曾于2011年7月4次潛入海底超過5000米的“蛟龍”號載人潛水器，在2011中國工博會上榮獲金獎，反映出上海裝備制造業(yè)發(fā)展水平達到了一個新的高度。
從產(chǎn)出效應(yīng)看，電子信息、新材料、先進重大裝備、海洋工程裝備產(chǎn)出規(guī)模較大，對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模起到支撐作用（占86%）；新能源、新能源汽車、民用航空規(guī)模較小，但近期投入增多、產(chǎn)出明顯加快，2010年分別增長94.6%、60.1%和48.8%。2011年，新能源、民用航空制造業(yè)、先進重大裝備、生物醫(yī)藥、電子信息制造業(yè)、新能源汽車、海洋工程裝備、新材料、軟件和信息服務(wù)業(yè)等九大領(lǐng)域占全市工業(yè)比重超過五分之一，比2010年提高2個百分點。
產(chǎn)業(yè)布局三個轉(zhuǎn)變
“先進制造業(yè)方面，要下定決心，瞄準高端?！鄙虾Ｊ杏嘘P(guān)負責人表示，要以張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)為契機，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、集聚、跨越發(fā)展。
上海市有關(guān)部門負責人對本刊記者表示，上海要在創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展上奮發(fā)有為、取得突破，就是要緊密結(jié)合系統(tǒng)實際，體現(xiàn)“創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型”的內(nèi)涵，深化“創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型”的內(nèi)容，加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的高端環(huán)節(jié)，更多地依靠知識、智力資源投入，走科技含量高、經(jīng)濟效益好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，在中國特色新型工業(yè)化戰(zhàn)略中發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。
他表示，上海工業(yè)將按照國家轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略要求，積極探索實踐新型工業(yè)化道路，調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，推進工業(yè)化與城市化、信息化、市場化、國際化協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提升發(fā)展質(zhì)量和效益。
“十一五”以來，上海產(chǎn)業(yè)布局已經(jīng)實現(xiàn)了“三個轉(zhuǎn)變”：
布局重心從近郊以內(nèi)向遠郊轉(zhuǎn)變。在近郊城市化快速推進下，工業(yè)主戰(zhàn)場進一步從近郊向遠郊延伸，遠郊重大產(chǎn)業(yè)基地、遠郊區(qū)縣（如浦東南匯、金山、奉賢）投入顯著加大。
空間格局從相對分散向集聚轉(zhuǎn)變。工業(yè)向園區(qū)集中度由2005年的59%提高到2010年的73%，其中工業(yè)向市級以上開發(fā)區(qū)集中度從44%提高到52%，2010年產(chǎn)值超過1000億元的工業(yè)園區(qū)有5個。
產(chǎn)業(yè)園區(qū)從孤立向聯(lián)動轉(zhuǎn)變。引導市內(nèi)園區(qū)資源要素聯(lián)動整合，如浦東新區(qū)“7+1”，奉賢分區(qū)、金山分區(qū)納入上?；^(qū)實施一體化管理等；鼓勵漕河涇、張江、金橋、外高橋等有條件的開發(fā)區(qū)與外省市加強跨區(qū)域合作。
而高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以塊狀經(jīng)濟組織形態(tài)顯現(xiàn)，更成為上海新亮點。在著力提升微電子、精品鋼材等產(chǎn)業(yè)基地能級的同時，加快建設(shè)臨港裝備、漕涇化工、長興船舶、民用航空等國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，促進工業(yè)向產(chǎn)業(yè)基地和開發(fā)區(qū)集聚。
聚焦重裝備產(chǎn)業(yè)區(qū)也是上海發(fā)展制造業(yè)的重要舉措，上海市有關(guān)負責人說，“臨港地區(qū)是上海未來發(fā)展的重點，我們要加快速度開發(fā)，加大力度推進，使臨港的開發(fā)建設(shè)成為提振發(fā)展信心的亮點。”他特別強調(diào)，“要加快推進先進制造業(yè)在臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)的集聚，加快推進項目落地，使臨港地區(qū)盡快出功能、顯效應(yīng)?！?/p>
這位負責人說，臨港地區(qū)土地成本低、運輸條件好，是上海面向杭州灣發(fā)展建設(shè)的新城區(qū)，蘊含著很大的發(fā)展?jié)摿?，特別是發(fā)展先進裝備制造業(yè)優(yōu)勢明顯。要保持臨港地區(qū)土地成本低、居住成本低的優(yōu)勢，使臨港地區(qū)成為生產(chǎn)、生活成本的洼地，集聚產(chǎn)業(yè)人氣的高地。
對制造業(yè)“核心”競爭力的追求已開始體現(xiàn)在汽車領(lǐng)域一系列的規(guī)劃之中——2012年10月，上海汽車自主品牌的強混電動車產(chǎn)品可望面世，該車充滿一次電可以從上海開到北京，百公里油耗2.5升，達到世界領(lǐng)先水平；1.6升以上的大發(fā)動機的生產(chǎn)線，計劃在2013年投放；到2014年，上海汽車技術(shù)中心將成為全亞洲最大的整車開發(fā)中心
上汽乘用車公司業(yè)務(wù)規(guī)劃與項目管理執(zhí)行總監(jiān)黃文華對本刊記者說，“國內(nèi)合資汽車企業(yè)的研發(fā)能力主要集中在車身研發(fā)，像底盤研發(fā)這樣的關(guān)鍵技術(shù)基本沒有，這些是跨國企業(yè)技術(shù)壟斷的‘黑匣子’。而上汽的自主品牌可以做到，可以掌握擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)?！保ㄓ浾咄跞寿F 陸文軍 賈遠琨）
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