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“十二五”中國(guó)家將建市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心
2012-05-22
5月21日，農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站消息，“十二五”期間，國(guó)家將實(shí)施《全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)規(guī)劃(2011-2015年)》，將建設(shè)329個(gè)地市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合檢測(cè)中心，并實(shí)現(xiàn)全國(guó)地市全覆蓋。
每個(gè)地市級(jí)綜合檢測(cè)中心將投資1000萬(wàn)元，重點(diǎn)配備農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)畜水產(chǎn)品中農(nóng)藥、獸藥殘留、有害有毒物質(zhì)、有害微生物等定性定量分析檢測(cè)儀器。主要承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查檢驗(yàn)、市場(chǎng)準(zhǔn)入檢測(cè)、產(chǎn)地認(rèn)定檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)鑒定檢驗(yàn)、質(zhì)量安全事故、糾紛調(diào)查、鑒定和評(píng)價(jià)等任務(wù)，并對(duì)縣級(jí)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)開展技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。
全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)加快
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，作為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管的重要技術(shù)支撐，在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作中地位重要，不可或缺。最近，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全倍受社會(huì)關(guān)注，那么，承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法技術(shù)支撐的檢驗(yàn)檢測(cè)體系發(fā)展得怎么樣?國(guó)家都有哪些方面的規(guī)劃和部署?有哪些能力建設(shè)措施?圍繞這些問(wèn)題，記者采訪了農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)同志。
我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系始建于20世紀(jì)80年代
記者：我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系是一個(gè)什么樣的體系?目前的建設(shè)和規(guī)劃情況如何?
答：我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)最初始于20世紀(jì)80年代，當(dāng)時(shí)主要側(cè)重于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料方面的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)，包括化肥、農(nóng)藥、飼料、農(nóng)機(jī)、種子等國(guó)家級(jí)檢測(cè)中心和部級(jí)檢測(cè)中心的規(guī)劃建設(shè)。20世紀(jì)90年代以后，隨著高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)的提出和發(fā)展，農(nóng)業(yè)部部級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)開始規(guī)劃建設(shè)。目前，一個(gè)以農(nóng)業(yè)部部級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心為龍頭、省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心為主體、地市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心為骨干、縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站(所)為基礎(chǔ)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng))速測(cè)實(shí)驗(yàn)室為補(bǔ)充的全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系基本構(gòu)建形成。
按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作定位，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系是依據(jù)國(guó)家(行業(yè))標(biāo)準(zhǔn)，以先進(jìn)儀器設(shè)備為手段、可靠實(shí)驗(yàn)環(huán)境為保障，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)(包括農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實(shí)施科學(xué)公正監(jiān)測(cè)、鑒定、評(píng)價(jià)的技術(shù)保障體系，是政府實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管的重要手段，承擔(dān)著為政府和廣大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者提供技術(shù)決策、服務(wù)和咨詢的重要職能，在提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件具有十分重要的地位和作用。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系能力建設(shè)已納入國(guó)家重點(diǎn)投資建設(shè)范圍
記者：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系很重要，這些年國(guó)家都采取了哪些措施提升檢驗(yàn)檢測(cè)能力?
答：黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，早在1993年全國(guó)人大審議通過(guò)的《農(nóng)業(yè)法》中就明確提出，國(guó)家采取措施提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督體系，按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程和質(zhì)量衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)，組織農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
“十五”和“十一五”期間，國(guó)家都把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，加以規(guī)劃和建設(shè)。特別是“十一五”期間，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系被列為社會(huì)主義新農(nóng)村重點(diǎn)建設(shè)工程之一，并納入我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要。2006年8月，國(guó)家正式啟動(dòng)實(shí)施了《全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)規(guī)劃(2006—2010年)》，安排專項(xiàng)資金，加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)投入，總投資50多億元。到2010年，國(guó)家投資已建設(shè)省(部)級(jí)、縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心(站、所)1017個(gè)，其中縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站建設(shè)項(xiàng)目936個(gè)。
“十二五”是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系建設(shè)關(guān)鍵期
記者：面對(duì)新的“十二五”，國(guó)家在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系建設(shè)上有哪些考慮?
答：為滿足農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管所面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，國(guó)家發(fā)改委和農(nóng)業(yè)部在“十一五”建設(shè)的基礎(chǔ)上，對(duì)尚未建設(shè)和缺乏檢測(cè)能力的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，編制了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系“十二五”建設(shè)規(guī)劃。“十二五”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系建設(shè)，在思路上，將根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系建設(shè)的需要，與“十一五”質(zhì)檢體系建設(shè)規(guī)劃相銜接，注重統(tǒng)籌布局、因地制宜、填平補(bǔ)齊、建管并重的原則，力爭(zhēng)通過(guò)五年左右的建設(shè)，建立產(chǎn)地環(huán)境、投入品和農(nóng)產(chǎn)品全程可控的質(zhì)檢體系。在重點(diǎn)上，補(bǔ)充建設(shè)一批部級(jí)專業(yè)質(zhì)檢中心，全方位建設(shè)地(市)級(jí)綜合性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心和縣(場(chǎng))級(jí)綜合性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站。同時(shí)，進(jìn)一步完善國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品(水產(chǎn)品)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與信息預(yù)警功能建設(shè)，構(gòu)建起全國(guó)性的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)信息預(yù)警與追溯網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)部已制定了配套的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)管理辦法和考核驗(yàn)收規(guī)范，實(shí)施資質(zhì)認(rèn)定和能力考核，強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)人員培訓(xùn)和工作經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，定期對(duì)生產(chǎn)、銷售的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進(jìn)行監(jiān)督抽查。
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