“節(jié)能醫(yī)生”正釋放氣體,采用示蹤氣體追蹤法對市檔案館東側(cè)裙房辦公室氣密性進(jìn)行測試。
北京市檔案局裙房西外墻、單玻鋼窗照片,下圖為“節(jié)能醫(yī)生”用紅外儀拍攝的熱成像圖。
2010年12月,市檔案局主樓北外墻、外窗,下圖為“節(jié)能醫(yī)生”用紅外儀拍攝的熱成像圖。
紅外熱成像顯示,紅色代表窗戶外表面溫度,與上圖對比可見,外窗表面溫度比外墻溫度要高7℃-9℃,外窗單層玻璃保溫性能差,應(yīng)更換成雙層玻璃塑鋼窗。
紅外熱成像顯示,西外墻表面溫度為3℃,西外窗表面溫度為6℃-10℃之間,窗框附近溫度接近14℃左右。該窗戶為單層鋼窗,保溫隔熱性能差,應(yīng)予更換。
2010年12月24日,15時至16時30分,外窗氣密性測試數(shù)據(jù),通過對數(shù)據(jù)匯總分析可知,外窗空氣滲透性遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于現(xiàn)有建筑外窗氣密性的要求。
2011年,北京的水資源再度告急,人均水資源量已從多年前的不足300立方米,降至近幾年的100立方米左右,大大低于國際公認(rèn)的人均1000立方米的缺水警戒線,成為我國最為缺水的大城市之一。
水只是北京資源緊張的縮影。2009年底,常住人口總數(shù)1972萬人,已經(jīng)突破了北京城市總體規(guī)劃(2004年-2020年)所確定的到2020年常住人口總量控制在1800萬人的目標(biāo)。
人口規(guī)??焖倥蛎?,城市資源承載和運(yùn)行保障壓力不斷加大。致使水、電、氣、熱、煤供應(yīng)緊張,人口增長與有限的資源、環(huán)境承載力之間矛盾尖銳。這讓政府部門在督促各行各業(yè)節(jié)能減排的同時,開始“革自己的命”。
機(jī)關(guān)用水用電“斤斤計較”
5月14日上午,位于白紙坊橋附近的西城區(qū)人大、政協(xié)辦公區(qū),昏暗的燈光下,齊樹連站在辦公室走廊盡頭,微瞇著眼,抬頭眺望走廊深處。這樣的動作,齊樹連過上一小時就會重復(fù)一遍。
他是西城區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心工作人員,所望之處,是正在做的一項(xiàng)“試驗(yàn)”,即把辦公區(qū)過道的電燈瓦數(shù)降低,由13瓦改為3瓦,每隔三盞亮一盞。齊樹連需要看看改變瓦數(shù)后,照明是否影響正常工作。
“我們這個樓一共12層,每層樓有30盞照明燈。我如果這樣做,你看,是不是一年下來能省不少電?”齊樹連笑瞇瞇地問。
這樣“斤斤計較”的行為,是齊樹連近幾年工作的常態(tài)。
他和同事們一起,會要求每個辦公室在電燈開關(guān)上方,貼上“隨手關(guān)燈,關(guān)斷電源”的提示語;在空調(diào)開關(guān)上方寫著“使用空調(diào),注意關(guān)窗,下班離開,關(guān)閉空調(diào)”以及“節(jié)能室溫,夏季不低于26℃,冬季不高于20℃”的提示語。
類似的措施還有:3層及以下的樓層,不開電梯;樓層間隔三層以內(nèi),不搭乘電梯;下班后及休息日,只運(yùn)行一部電梯。
感應(yīng)式水龍頭上方,有“節(jié)約用水”提示語,以及幾個巨大的感嘆號。浴室由原來的24個噴頭,壓縮為6個,洗澡只要超過20分鐘,就必須交費(fèi)。
這些工作的目的只有一個:讓水表、電表走得慢點(diǎn)。
政府節(jié)能“占比小,意義大”
齊樹連的工作,是北京政府機(jī)構(gòu)節(jié)能減排的縮影。
2006年底2007年初,在嚴(yán)峻的資源能源和環(huán)境壓力下,市政府將節(jié)能減排的“大刀”砍向政府機(jī)構(gòu)。
國家在《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》中提出,“十一五”期間單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20%左右,主要污染物排放總量減少10%的約束性指標(biāo)。同時,也給各省的節(jié)能減排工作提出了具體的要求。
除了電力、煤炭、有色金屬、石油石化這些被大眾所熟知的耗能行業(yè)之外,以政府機(jī)關(guān)為代表的公共機(jī)構(gòu)自身的用水、用電、用油、用氣情況,也開始受到公眾越來越多的關(guān)注。
長期以來,公共機(jī)構(gòu)一直未被納入節(jié)能減排的視野。北京包括學(xué)校、醫(yī)院等市區(qū)兩級公共機(jī)構(gòu)共有8100多家,其能源消耗占全市總量的3%左右;水資源消耗占全市總量的3.6%左右。其中政府機(jī)構(gòu)約3700家,約占公共機(jī)構(gòu)的45.6%,其能耗約占公共機(jī)構(gòu)總量25%,水耗約占總量13.3%。
從絕對值上看,政府機(jī)關(guān)所用能量在全社會總量中占比并不高,節(jié)能意義何在?
在北京市發(fā)改委資環(huán)處相關(guān)負(fù)責(zé)人看來,政府機(jī)關(guān)節(jié)能“占比小,意義大”。政府機(jī)關(guān)的節(jié)能,有著很強(qiáng)的示范和導(dǎo)向作用,其是否節(jié)能,會成為大家熱議、效仿的模式。
更重要的是,機(jī)關(guān)用能客觀上也存在浪費(fèi)現(xiàn)象,比如管理意識不強(qiáng),監(jiān)督檢查不夠等,確實(shí)存在一定潛力。
“節(jié)能醫(yī)生”會診政府大樓
2006年,北京初步確定市公安局、發(fā)改委、市市政管委等10家政府機(jī)關(guān),作為首批系統(tǒng)節(jié)能試點(diǎn)單位。
具體怎么做?北京市節(jié)能環(huán)保中心有關(guān)負(fù)責(zé)人比喻說,“像人生病了會不舒服,但不知道為何不舒服,所以需要去看醫(yī)生,然后再開方子吃藥。政府機(jī)關(guān)節(jié)能亦是如此。”
對一個部門而言,大樓很高,部門龐雜,人員眾多,還有各種設(shè)備設(shè)施。
而現(xiàn)有的數(shù)據(jù),一般只有總耗能量與單位建筑面積的耗能量,那么,耗能的地方具體在哪里?
柳曉雷稱,這就需要給建筑“看病”,也就是節(jié)能診斷。在這過程中,對每個單位的整個用能系統(tǒng)進(jìn)行分析,將眾多紛繁復(fù)雜的數(shù)據(jù)進(jìn)行比對,然后找出耗能較大的地方,進(jìn)行改造。
中國中元國際工程公司李著萱,就是一名給建筑“看病”的“醫(yī)生”。
自節(jié)能改造啟動以來,中元已經(jīng)承接了10多個政府機(jī)關(guān)的節(jié)能診斷工作。在李著萱看來,這工作既簡單,又充滿挑戰(zhàn)。簡單的理由,是因?yàn)楦鱾€單位的診斷內(nèi)容大致相同,均是建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)、變配電系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、給排水、計量、特殊功能用房等的用能情況;不同的是,每個單位情況千差萬別,且除了設(shè)備能耗之外,人員的節(jié)能意識也是重點(diǎn)。
杜絕借改造之名搞裝修
2010年年底,李著萱帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)接手北京市檔案局節(jié)能診斷。
他們多次來到市檔案局,了解現(xiàn)有建筑的水、暖、電的現(xiàn)狀。對現(xiàn)有建筑制冷機(jī)房、水泵房、廚房、餐廳進(jìn)行了初步了解,12月16日,測試正式開始。
節(jié)能醫(yī)生們使用各種先進(jìn)儀器和方法,包括紅外成像儀、示蹤氣體追蹤等。紅外成像儀掃描樓體外墻、窗戶后,能迅速發(fā)現(xiàn)哪些窗戶保溫性能差,導(dǎo)致屋內(nèi)取暖的能耗增加,需要更換或者增加氣密性。
用電測試需要很長時間,自2010年12月17日起的11天里,“醫(yī)生們”測試每天的用電量,包括尖、峰、平、谷的4個時段的用電情況。
有些項(xiàng)目,必須非常精確,如外窗的氣密性,需要記錄下測試的具體時間、室外的溫濕度、通風(fēng)情況等。獲得龐大數(shù)據(jù)后,李著萱開始制作節(jié)能方案。
“方案要考慮到節(jié)能改造的可行性、投入成本、改造的效益。”李著萱表示,如果一些項(xiàng)目改造費(fèi)勁,節(jié)能效果也不明顯,也不會去強(qiáng)行改造,方案之初,就要杜絕借改造裝修的情況發(fā)生。
在第一批試點(diǎn)政府機(jī)構(gòu)中,李著萱負(fù)責(zé)的北京市科委辦公樓,測算后發(fā)現(xiàn)各項(xiàng)用能指標(biāo)均中等偏低,沒有節(jié)能改造的必要。
改造效果明顯,以西城機(jī)關(guān)辦公樓為例,2009年,該樓用電量比2006年減少了40萬度,用水減少了2.7萬噸。
能耗排名低 面子過不去
節(jié)能改造的動力,源于制度的壓力,直接體現(xiàn)就是北京市發(fā)改委的節(jié)能指標(biāo)考核,以及對公共機(jī)構(gòu)用能情況的季度通報。
市發(fā)改委資環(huán)處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,能耗指標(biāo)雖不是強(qiáng)制性考核,“但這個考核跟多種因素結(jié)合在一起,各個單位還是比較重視的。”
除了設(shè)定節(jié)能指標(biāo)外,今年年內(nèi),北京還將啟動建設(shè)公共機(jī)構(gòu)在線監(jiān)測平臺,84家單位的用電、熱、水、氣等情況將一目了然。
平臺建成之后,這84家機(jī)構(gòu)將進(jìn)行聯(lián)網(wǎng),實(shí)時監(jiān)測用電、熱、水、氣等主要能源。哪個單位用能突然增高,北京市節(jié)能環(huán)保中心工作人員將上門調(diào)查原因,并進(jìn)行提醒或者通報。
每個季度,各部門用能情況,將在政府機(jī)關(guān)進(jìn)行通報。“這并非約束性政策,但排名倒數(shù)的單位,面子上肯定過不去。”一單位負(fù)責(zé)人說。
市發(fā)改委表示,作為北京固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目之一,北京對節(jié)能改造的投入力度正在加大。今年,北京將再啟動第三批共30家政府機(jī)構(gòu)節(jié)能改造,總面積達(dá)55.2萬平方米,改造完成之后,預(yù)計年節(jié)約4800噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
同時,今年將編制發(fā)布醫(yī)院、高校等重點(diǎn)領(lǐng)域公共機(jī)構(gòu)用能定額標(biāo)準(zhǔn),上述負(fù)責(zé)人表示,這個標(biāo)準(zhǔn),也就是給各個機(jī)構(gòu)設(shè)立一個用能的“天花板”,作為其參照的標(biāo)桿。比如人均月用電量多少,數(shù)額比這個標(biāo)準(zhǔn)要高很多,那肯定是節(jié)能不夠,需要予以改進(jìn)。