從上周開始,北京市水價調(diào)整聽證會受到市民廣泛關(guān)注。北京市發(fā)改委表示,此次水價調(diào)整的主要目的是通過建立階梯水價制度,引導(dǎo)市民節(jié)約水資源。
中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院的教授沈大軍作為專家學(xué)者出席了聽證會。他認為,北京市現(xiàn)階段公布的階梯水價方案已經(jīng)體現(xiàn)了“促進公平負擔(dān)”的原則,有助于建立起多用水多負擔(dān)的價格機制。
“尤其是用水最多的第三階梯居民家庭,年用水量超過260立方米后的水價已經(jīng)體現(xiàn)出了水資源稀缺程度。”沈大軍說。實施階梯價格,也就是取消了對非基本用水需求的補貼,有助于理順價格機制,促進公平負擔(dān)。
北京城市學(xué)院教育學(xué)專業(yè)教授魏真認為,北京市在水價調(diào)整中做了充分的調(diào)研,階梯的劃分公平合理。但在階梯水價的宣傳中還應(yīng)該更強調(diào)“階梯”的作用。
在她看來,很多人會首先對漲價這個消息敏感,而并沒有意識到階梯水價的作用,也沒有深入地去探究。
“現(xiàn)在很多人還是會更加關(guān)注漲價而不是階梯水價的形式。”魏真說“更多地宣傳階梯水價,才能逐步讓居民形成水資源危機的意識。”
北京市發(fā)展改革委相關(guān)負責(zé)人表示,按國家要求,居民水價調(diào)整后增加的收入,主要用于供水企業(yè)實施戶表改造、彌補供排水成本、增強供排水保障能力,促進城市可持續(xù)發(fā)展。同時,本市各級水務(wù)部門將落實最嚴格的水資源管理制度。包括全面加強城市與農(nóng)村、地表水與地下水的用水監(jiān)管,所有供水單位對具備抄表到戶條件的居民家庭要嚴格執(zhí)行階梯水價,進一步完善非居民用水超定額加價征收管理政策,嚴格執(zhí)行特殊行業(yè)用水價格標準。
采取“三道防線”保護飲用水水質(zhì)
江水跋涉1000多公里至此,單靠水自流,達不到規(guī)劃中每秒50立方米到60立方米的流量,需要外力助推,讓轉(zhuǎn)入暗渠的水走得更快,流量更大?;菽锨f泵站8臺世界上最先進的單級雙吸臥式離心泵就是“助推器”。
泵站占地189畝,除了有進口閘、主廠房、變電站、測流站等主要建筑,水質(zhì)監(jiān)測站、紅外監(jiān)控系統(tǒng)、污水自處理系統(tǒng)也一應(yīng)俱全。來水進入閘門,在前池匯集,通過8個進水管進入廠房,經(jīng)過水泵加壓,加快的水流匯入輸出管,再被送進長達56公里的地下PCCP管道。
在泵站前閘間,我們碰上了市南水北調(diào)水環(huán)境監(jiān)測室的工作人員,他們在進行常規(guī)下5天一次的實驗室監(jiān)測取樣。
身著白大褂、橙黃色救生衣的90后小伙子郭碩拎桶取水,張妍拿著自動檢測儀探頭,順著繩索,倆人把探頭和水桶,緩緩放入水中。郭碩手中的尼龍繩輕輕一蕩,水桶傾斜,水滿后緩緩提上來,“8升水,16斤呢!”郭碩笑笑說。
此時,張妍手里的自動檢測儀屏幕上,水溫、pH值等五個指標已經(jīng)顯示出來,郭碩掏出表格,快速地記下數(shù)據(jù)。接著,取上來的水樣被精確分到四個大小不一的瓶中,分別進行不同類型的化驗,倆人手捏吸管,小心翼翼地加入硝酸、硫酸等試劑。
“怎么能不嚴格呢?這里可是江水進京首站,是保護水質(zhì)的第一道也是最重要的防線。”監(jiān)測室工程師袁博宇告訴我們。
拿出一張紙,他幾筆勾勒出江水進京路線,邊畫邊給我們講解江水入京、入城、入廠的“三道防線”。“咱們這兒是首道防線”,他在線路上重重描上一個點,若在這里發(fā)現(xiàn)水質(zhì)有任何問題,進口節(jié)制閘將緊急關(guān)閉,同時開啟退水閘,來水將排入拒馬河,一滴水都進不了城。
第二道防線在永定河大寧調(diào)壓池處,水質(zhì)出現(xiàn)異常情況時,永定河倒虹吸進口閘關(guān)閉,來水被排入滯洪水庫或永定河,避免不潔水進入市區(qū)。
第三道防線設(shè)立在各分水口,當發(fā)現(xiàn)自來水廠水處理工藝無法消除超標污染物質(zhì)時,來水將排向有接納能力的河道,不讓劣質(zhì)水進水廠。
南水北調(diào)中線工程計劃于今年汛后正式通水,屆時,北上的江水將取代相當一部分地下水,這也引發(fā)一系列水質(zhì)監(jiān)測工作的變化。其中,根據(jù)遠期規(guī)劃,至2020年南水北調(diào)僅北京段及其附屬工程將建成27個自動監(jiān)測站,其中一些監(jiān)測站正在陸續(xù)建設(shè)中。而北京市南水北調(diào)辦公室還將建立全方位水質(zhì)監(jiān)測預(yù)警體系,采用自動監(jiān)測、實驗室監(jiān)測、應(yīng)急移動監(jiān)測相結(jié)合方式,利用技術(shù)和生物多種手段,嚴格監(jiān)控來水水質(zhì),水質(zhì)監(jiān)測儀器的需求將有較大的提升。
據(jù)報道,除國家在水源地和中線總干渠進行水質(zhì)監(jiān)測外,北京目前也在北京永定河大寧調(diào)壓池等來水關(guān)鍵地段設(shè)立了水質(zhì)自動監(jiān)測站,每小時進行來水監(jiān)測,利用網(wǎng)絡(luò)平臺及時發(fā)出預(yù)警。同時,在江水進京前的河北保定市易縣七里莊設(shè)立“前哨站”。為拒“問題水”于“門外”,北京還將在“南水”進京的首道防線惠南莊泵站處增建一座大型水質(zhì)自動監(jiān)測站。
在水質(zhì)自動監(jiān)測站建設(shè)的同時,水質(zhì)監(jiān)測項目也將發(fā)生變化,如惠南莊水質(zhì)自動監(jiān)測站不僅可監(jiān)測一些常規(guī)項目,也將納入重金屬、有毒有害類物質(zhì)等指標的檢測。同時,江水進京后,監(jiān)測實驗室的監(jiān)測指標有望從目前53項擴至國家地表水環(huán)境質(zhì)量標準109項,監(jiān)測斷面將達34個,可更全面反映取樣區(qū)水質(zhì)情況。此外,在水質(zhì)監(jiān)測中還將增加生物預(yù)警措施。檢測指標和檢測量一倍以上的增長意味著水質(zhì)監(jiān)測儀器的需求全面提升。