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高校實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備使用狀況如何？
2014-12-22
隨著“211工程”、“985工程”的實(shí)施以及重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)等項(xiàng)目推進(jìn)，高校教學(xué)科研設(shè)備的投入越來(lái)越大，大型儀器的臺(tái)件數(shù)和原值迅速上升。那么，實(shí)際應(yīng)用情況如何呢？
華中農(nóng)業(yè)大學(xué)國(guó)資設(shè)備管理處資產(chǎn)管理科副科長(zhǎng)許晶，對(duì)某市7所知名高校用于教學(xué)、科研并且原值大于40萬(wàn)元的大型儀器使用和管理現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查。她發(fā)現(xiàn)，隨著“211工程”、“985工程”的實(shí)施以及重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)等項(xiàng)目推進(jìn)，高校教學(xué)科研設(shè)備的投入越來(lái)越大，大型儀器的臺(tái)件數(shù)和原值迅速上升。許晶以華中地區(qū)某大學(xué)為例，該校大型儀器臺(tái)件數(shù)和原值連續(xù)5年增幅超過(guò)30%。然而，設(shè)備利用率并沒(méi)有隨著數(shù)量一同上漲。
許晶的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，某市這7所知名高校大型儀器存量大，其臺(tái)件數(shù)量和原值均超過(guò)所在省總量的70%。“這7所知名高校大型儀器經(jīng)費(fèi)投入多，但分配不科學(xué)。”許晶調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這7所知名高校儀器購(gòu)置經(jīng)費(fèi)龐大，維修經(jīng)費(fèi)明顯不足。許晶提供的數(shù)據(jù)顯示，這7所知名高校某段時(shí)間內(nèi)儀器購(gòu)置經(jīng)費(fèi)為90022.82萬(wàn)元，占全省高校儀器購(gòu)置經(jīng)費(fèi)總量的53%；維修經(jīng)費(fèi)3556.62萬(wàn)元，占全省高校維修費(fèi)用50%。貌似趨于合理，但將購(gòu)置經(jīng)費(fèi)與維修經(jīng)費(fèi)進(jìn)行橫向比較，則明顯發(fā)現(xiàn)兩項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出比例不協(xié)調(diào)。按照國(guó)際慣例，儀器設(shè)備購(gòu)置預(yù)算時(shí)，需同時(shí)追加儀器購(gòu)置費(fèi)用20%的資金，或通過(guò)基金項(xiàng)目等方式，保證每年獲得約占儀器原值6%的費(fèi)用，用于儀器的維護(hù)和運(yùn)行。這7所知名高校中，2012-2013學(xué)年度儀器維修經(jīng)費(fèi)與購(gòu)置經(jīng)費(fèi)最高比例為11.56%，最低0%。其中，有兩所學(xué)校的比例高于10%，有3所學(xué)校的比例低于2%，而這7所知名高校所在省的比例為4.16%。
“這說(shuō)明部分高校儀器維修經(jīng)費(fèi)不足，部分高校儀器維修經(jīng)費(fèi)沒(méi)有設(shè)立專(zhuān)門(mén)的賬戶進(jìn)行管理。”許晶發(fā)現(xiàn)，大型儀器存量基數(shù)大的學(xué)校較為重視大型儀器的維修管理。例如在2012-2013學(xué)年度，A大學(xué)大型儀器397臺(tái)件，是E大學(xué)174臺(tái)件的兩倍以上，A大學(xué)購(gòu)置費(fèi)15210.41萬(wàn)元，與E大學(xué)的12196.68萬(wàn)元相差不多；但當(dāng)年A大學(xué)設(shè)備維護(hù)經(jīng)費(fèi)1720.78萬(wàn)元，而數(shù)據(jù)顯示E大學(xué)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的儀器維護(hù)費(fèi)用。
許晶將大型儀器任務(wù)分為承擔(dān)項(xiàng)目數(shù)量和培訓(xùn)人員數(shù)量?jī)刹糠帧Ｔ诔袚?dān)項(xiàng)目數(shù)方面，許晶調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，綜合類(lèi)大學(xué)的項(xiàng)目數(shù)總量最多，其次為理工類(lèi)，部分文科院校大型儀器2012-2013學(xué)年度沒(méi)有承擔(dān)任何項(xiàng)目，其中G大學(xué)大型儀器在該年度的教學(xué)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目數(shù)、科研項(xiàng)目數(shù)、社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目數(shù)均為0。這7所高校都存在一定比例的無(wú)項(xiàng)目任務(wù)的大型儀器，共420臺(tái)件，占大型儀器總數(shù)的29.94%。在培訓(xùn)人員數(shù)方面，許晶發(fā)現(xiàn)部分儀器沒(méi)有進(jìn)行人員使用培訓(xùn)。
許晶根據(jù)大型儀器的分類(lèi)，將占大型儀器總數(shù)量70%的成分分析儀器、光學(xué)儀器和實(shí)驗(yàn)儀器裝置進(jìn)行具體分析。分析測(cè)試儀器和光學(xué)儀器大多屬于通用設(shè)備，所以采用每年1400小時(shí)的額定機(jī)時(shí)標(biāo)準(zhǔn)。她發(fā)現(xiàn)，這7所知名高校大型儀器閑置現(xiàn)象嚴(yán)重，僅有一所學(xué)校年平均機(jī)時(shí)數(shù)達(dá)到1400小時(shí)。其中，實(shí)驗(yàn)室裝置閑置率最高，占儀器總量的24.58%，三項(xiàng)平均閑置率超過(guò)20%。超過(guò)五成儀器已使用但沒(méi)有達(dá)到額定機(jī)時(shí)數(shù)，利用率在200%以上比例偏低，與國(guó)外大型儀器利用率相差較大。同一學(xué)校、同一類(lèi)型的大型儀器利用率相差甚遠(yuǎn)。如A大學(xué)成分分析儀器中27臺(tái)色譜儀，除5臺(tái)0機(jī)時(shí)，其他最高機(jī)時(shí)數(shù)8352小時(shí)，最低249小時(shí)；B大學(xué)25臺(tái)顯微鏡，除3臺(tái)0機(jī)時(shí)，其他最高機(jī)時(shí)數(shù)2563小時(shí)，最低60小時(shí)。
許晶對(duì)這7所知名高校大型儀器使用效益進(jìn)行了分析，其中G大學(xué)由于大型儀器處于閑置狀態(tài)，獲獎(jiǎng)數(shù)、發(fā)明專(zhuān)利數(shù)、論文數(shù)均為0，沒(méi)有任何效益產(chǎn)生。
西南地區(qū)某大學(xué)同樣有大量大型儀器處于閑置狀態(tài)，四川師范大學(xué)實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處綜合管理科科長(zhǎng)彭剛曾連續(xù)5年調(diào)查西南地區(qū)某大學(xué)大型科研設(shè)備使用情況。他發(fā)現(xiàn)，5年中，這些大型科研設(shè)備在教學(xué)科研方面，每學(xué)年平均每臺(tái)最高使用了1420小時(shí)，而最低只使用了362小時(shí)；在所培訓(xùn)的能夠獨(dú)立操作的學(xué)生及教師方面，每學(xué)年平均每臺(tái)最高培訓(xùn)了81.83人、7.64人，而最低僅為30.09人、1.08人；在相應(yīng)的設(shè)備上所進(jìn)行的教學(xué)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目數(shù)及科研項(xiàng)目數(shù)方面，平均每臺(tái)最高的每學(xué)年僅為2個(gè)、2.36個(gè)，而最低的每學(xué)年僅為0.91個(gè)、1.33個(gè)；在利用這些設(shè)備所發(fā)表的核心期刊以上的論文方面，利用每臺(tái)設(shè)備年均最高發(fā)表了5.09篇，而最低的只有0.73篇。5年利用這些大型科研設(shè)備所獲得獎(jiǎng)項(xiàng)及發(fā)明專(zhuān)利共24項(xiàng)，年平均不到5項(xiàng)，相當(dāng)于產(chǎn)生一項(xiàng)有影響的獎(jiǎng)勵(lì)或?qū)＠枰?8萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行相應(yīng)的設(shè)備投入。
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